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县司法局不断创新基层公共法律服务和普法工作

村（社区）法律顾问坐班排忧解难

(资料图)

日前，在博罗县湖镇镇务工的青年小胡（化名），因为工资问题前来湖镇镇综治维稳中心求助，最终在坐班法律顾问的指导下，明晰了维权的路径。这是博罗县村（社区）法律顾问到镇街综治中心坐班，为群众排解法律之忧的真实写照。

为充分发挥村（社区）法律顾问在推动法治惠民和基层民主法治建设中的积极作用，今年1月起，博罗县司法局进一步优化村（社区）法律顾问履职方式，由相关律师事务所以团队服务的方式，安排村（社区）法律顾问每周固定时间到镇街综治中心坐班“问诊”，解忧排纠，赋能基层治理。

法律顾问参与调解。

村（社区）法律顾问直面群众考验耐心和细致

走进湖镇镇综治中心，村（社区）法律顾问坐班服务宣传牌便映入眼帘，坐班律所、坐班时间、服务内容、联系电话等内容一目了然。湖镇镇的坐班服务主要由广东宝晟律师事务所团队负责，每逢周一、周三、周五由村（社区）法律顾问轮流坐班，服务当地群众。

何蓉儿是湖镇镇村（社区）法律顾问之一。今年1月起，她和其他同事通过现场咨询、参与现场矛盾纠纷调解工作以及派发宣传资料等方式为群众解答法律疑惑，化解矛盾纠纷。她说，村（社区）法律顾问直接面向村民群众，所需要讲解的不仅仅是生硬的法律条文，更多的是从社会冷暖、道德人性的角度进行调解，考验的既是调解工作的耐心和细致程度，更是服务水平和协调能力。

今年4月，苏某的丈夫张某在工地因身体原因突发心肌梗塞后死亡，苏某向湖镇镇综治中心求助，希望帮助协调得到经济补偿。当事人双方因金额问题始终不能达成一致。在调解过程中，何蓉儿从法律角度跟苏某分析了案情，阐述了调解与诉讼的利弊。最终，双方达成一致。

龙溪街道综治中心的坐班服务由广东鸿浩律师事务所团队负责。该律所的驻村法律顾问团队每周一至周三轮流值班。贺鸿德是龙溪街道结窝村的法律顾问，从事法律工作10余年。他说，村（社区）法律顾问由有着基层工作经验的律师担任，无论在解答法律咨询，还是在基层矛盾纠纷调解上都起到了积极作用。3月22日，龙溪街道某公司员工私自到东江游泳不幸溺亡，逝者家属就逝者意外身亡一事向公司提出100万元的经济赔偿，公司认为其对逝者的死亡没有责任，无法接受家属的赔偿要求。由此，双方产生纠纷。龙溪街道随即组织值班法律顾问和相关部门进行调解，促成双方当事人达成调解协议，成功将矛盾化解于基层。

柏塘镇小洞村法治文化公园。

上半年村（社区）法律顾问坐班接待1700余人次

服务基层，一线解忧。村（社区）法律顾问坐班为群众解决了一个个“急难愁盼”：在罗阳街道，装修工人蒋某在粉刷墙作业时摔倒，致左手粉碎性骨折住院治疗，因赔偿问题与包工头张某发生纠纷，经广东景川律师事务所的坐班法律顾问释法调解，成功化解；在长宁镇，雷某与凌某因孩子的抚养问题闹得不可开交，广东九韬律师事务所的坐班法律顾问从法律和道德层面给予疏导和调解，收到良好效果；在柏塘镇，外来务工人员黄某因薪资问题与包工头发生纠纷，向柏塘镇综治中心求助，广东指针律师事务所的坐班法律顾问给予了法律分析，并帮他指明了维权之路……

今年1月起，博罗实行法律顾问定期“坐班”制，为老百姓提供定期和不定期的法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助等法律服务，实现法律服务“零距离”。坐班期间，村（社区）法律顾问充分发挥其既懂法律知识，又熟悉社情民意的独特优势，促进村(社区)民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，提升基层社会治理法治化水平，维护社会和谐稳定，助力博罗县高质量发展。据统计，上半年，全县村（社区）法律顾问坐班接待群众1700余人次，参与人民调解案件150余宗，解答群众法律咨询1300余次。

接下来，该县将持续推动法律顾问坐班服务工作，进一步完善法律顾问“坐班”制度，持续丰富法律服务菜单，让公共法律服务更加贴近生活，适合老百姓“胃口”，力争2023年底，在全县范围内实现村(社区)法律顾问从有形覆盖转变到有效覆盖，服务质量明显提升，助力村（社区）法律顾问工作提质增效。

176名律师担任389个村（社区）法律顾问

村（社区）法律顾问坐班制是博罗县司法局深入实施“八五”普法规划，不断创新基层公共法律服务和普法工作的有力举措。除了坐班制外，该县还充分发挥村（社区）法律顾问的专业优势，不断优化和完善村（社区）法律顾问工作机制，全县389个村（社区）由17家律师事务所176名律师担任，依托线上线下宣传载体，不断提升公共法律服务水平，夯实基层社会治理法治基石。

为凝聚乡村善治力量，该县打造好“法律明白人”和人民调解专员队伍。持续做好村（社区）“法律明白人”的培养工作，积极搭建管理、学习和实践三大平台，带动群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。健全人民调解专家库，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，提升基层法治建设水平。经统计，目前，全县共有人民调解专员83人。

普治融合，推动基层法治乡村创建，为基层治理注入新动能。在普法工作中，博罗县司法局多方位、多维度延伸普法“触角”，通过“学、贴、摆、推、进、演”“六脉”齐发，让普法深入基层，在群众心中撒播法的种子；培育和打造法治宣传阵地，营造“园、廊、亭、墙、栏、堂、角”无处不在的法治氛围，加强农村法治建设，护航乡村振兴。截至目前，全县共打造法治文化公园（广场）7处、法德大讲堂47个、法治长廊36处、公共法律服务室102间、青少年法治教育场所9处、法治书屋2间。

加快民主法治村创建。目前，全县创建全国“民主法治示范村（社区）”3个、省“民主法治示范村（社区）”24个。2023年，共申请创建龙溪街道结窝村、杨村镇羊和村、公庄镇溪联村、长宁镇石下屯村、柏塘镇石岗村、杨侨镇石坝办事处、观音阁镇塘角村7个省“民主法治示范村（社区）”。

文/图 惠州日报记者李燕文 特约通讯员杨小青